Le pacte vert pour l'Europe définit les moyens de faire de l'Europe le premier continent climatiquement neutre d'ici 2050. Il trace une nouvelle stratégie de croissance durable et inclusive visant à relancer l'économie et à améliorer la santé et la qualité de vie des citoyens.
Le pacte vert pour l'Europe définit les moyens de faire de l'Europe le premier continent climatiquement neutre d'ici 2050. Il trace une nouvelle stratégie de croissance durable et inclusive visant à relancer l'économie et à améliorer la santé et la qualité de vie des citoyens.
La stratégie « De la ferme à la table » est au cœur du pacte vert. Elle aborde de manière globale les défis liés aux systèmes alimentaires durables et reconnaît les liens indissociables qui existent entre la santé des personnes, la santé des sociétés et la santé de la planète. Au lendemain de la pandémie et de la récession économique, une transition est en cours qui aura de lourdes répercussions sur les opérateurs alimentaires et leurs chaînes de valeur, tant dans l'UE qu'ailleurs.
Examinons de plus près les nouvelles législations résultant de cette stratégie, en particulier celles qui concernent les secteurs B2C tels que la restauration, le commerce de détail et l'hôtellerie, qui ont déjà été publiées ou sont en cours d'élaboration.
Proposition d'objectifs à l'échelle de l'UE pour la réduction du gaspillage alimentaire
La lutte contre le gaspillage alimentaire est essentielle pour parvenir à la durabilité. La Commission s'est engagée à réduire de moitié le gaspillage alimentaire par habitant dans le commerce de détail et chez les consommateurs d'ici 2030. À l'aide de la nouvelle méthodologie de mesure du gaspillage alimentaire et des données attendues des États membres en 2022, elle fixera une base de référence et proposera des objectifs juridiquement contraignants pour réduire le gaspillage alimentaire dans l'UE en 2022.
D'ici la fin de 2023, la Commission proposera des objectifs juridiquement contraignants pour réduire le gaspillage alimentaire dans toute l'UE, définis par rapport à une base de référence pour les niveaux de gaspillage alimentaire dans l'UE établie à la suite du premier suivi à l'échelle de l'UE des niveaux de gaspillage alimentaire.
Les objectifs de réduction du gaspillage alimentaire seront proposés dans le cadre d'une initiative plus large visant à réviser la directive-cadre sur les déchets, qui devrait proposer des mesures pour réduire la production de déchets et améliorer la préparation en vue du réemploi ou du recyclage des déchets.
Meilleure connaissance des mentions « à consommer avant » et « à consommer de préférence avant
Tous les aliments préemballés doivent porter des étiquettes d'information conformément à la législation de l'UE. Cependant, de nombreux consommateurs ne comprennent pas la différence entre les mentions « à consommer avant » et « à consommer de préférence avant ». Une meilleure compréhension des emballages pourrait permettre de réduire le gaspillage alimentaire, ce qui est certainement essentiel dans un monde où la sécurité alimentaire n'est plus garantie.
La mention « à consommer avant » concerne la sécurité alimentaire. Il s'agit d'une instruction indiquant qu'un aliment doit être consommé avant une certaine date, après laquelle il n'est plus propre à la consommation. Elle figure sur les aliments frais et hautement périssables, le poisson, la viande, les salades et les produits laitiers qui pourraient vous rendre malade si vous les consommez après la date indiquée.
La date de péremption concerne la qualité des aliments. Tant que vous respectez les instructions de conservation, les aliments peuvent être consommés sans danger après la date de péremption, mais leur saveur, leur odeur ou leur texture peuvent être altérées.
La mention « à consommer avant » doit donc être considérée comme une indication à respecter pour les aliments ayant une durée de conservation plus longue, tels que les pâtes, les conserves et les céréales pour le petit-déjeuner. En général, les bactéries ne se développent pas sur ces aliments, il n'y a donc pas de risque d'intoxication alimentaire. Vous n'avez donc pas nécessairement besoin de les jeter tout de suite.
Campagne d'information
La Commission européenne estime que jusqu'à 10 % des 88 millions de tonnes de déchets alimentaires générés chaque année dans l'UE sont liés à la date de péremption indiquée sur les produits alimentaires. Dans le cadre d'une nouvelle campagne d'information, la Commission informera les consommateurs de l'UE sur les emballages et favorisera une meilleure compréhension et une meilleure utilisation de la date de péremption sur les denrées alimentaires afin de contribuer à réduire le gaspillage alimentaire dans l'UE.
Nécessité d'une réévaluation de la législation actuelle
Les matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires (« FCM ») comprennent les emballages alimentaires, les articles ménagers courants tels que les ustensiles de cuisine et la vaisselle, ainsi que les machines et les surfaces utilisées dans la fabrication, la préparation, le stockage, le transport et la distribution des denrées alimentaires. Bien qu'ils soient essentiels à l'intégrité et à la sécurité de la chaîne alimentaire, les substances chimiques peuvent migrer des FCM vers les denrées alimentaires et contribuer ainsi à l'exposition des consommateurs à ces substances. Afin de protéger les consommateurs, le règlement (CE) n° 1935/2004 établit donc des règles de base de l'UE pour tous les DCM, qui visent à garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine. Les dispositions fondamentales de la législation européenne actuelle ont été introduites en 1976, mais n'avaient jamais été évaluées jusqu'à récemment.
Modernisation des règles relatives aux matériaux réutilisables et recyclables
Par conséquent, au deuxième trimestre 2022, les règles de la politique de sécurité alimentaire de l'UE relatives aux matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires (par exemple, les emballages alimentaires, les ustensiles de cuisine et la vaisselle, ainsi que les équipements de transformation des aliments) seront réévaluées. Cette initiative vise à moderniser les règles, à garantir la sécurité alimentaire et à réduire la présence et l'utilisation de substances chimiques dangereuses en tenant compte des dernières avancées scientifiques et technologiques, ainsi qu'à soutenir l'innovation dans le domaine des FCM dans le cadre de la philosophie du pacte vert.
En particulier, la stratégie « De la ferme à la table » s'engage à réviser la législation sur les FCM afin d'améliorer la sécurité alimentaire et la santé publique en favorisant l'utilisation de solutions d'emballage innovantes et durables utilisant des matériaux respectueux de l'environnement, réutilisables et recyclables, et de contribuer à la réduction du gaspillage alimentaire.
Cette nouvelle initiative est donc essentielle pour soutenir le plan d'action pour l'économie circulaire (CEAP), y compris le suivi de la stratégie sur les matières plastiques de 2018, afin de garantir que les emballages sont réutilisables et recyclables.