Beleid inzake legionellabeheersing versus plannen voor waterbeheer

Vaak krijgen wij het verzoek voorgelegd om Water Management Plans (WMP’s - waterbeheerplannen) te beoordelen, te controleren, te verbeteren of er anderszins commentaar op te geven. Evenzo vaak beslaat zo'n plan slechts enkele pagina’s met standaardtekst, en is het dus helemaal GEEN waterbeheerplan. Het gaat hier veeleer om beleid voor legionellabeheersing

Wat is dus het verschil tussen een 'beleid' en een 'plan'?

Beleid (altijd een zelfstandig naamwoord): een koers, principes, regels, richtlijnen, enz., voorgesteld of opgesteld door een organisatie, overheid, bedrijf of persoon, doorgaans binnen de organisatie gepubliceerd of bekendgemaakt, teneinde het gedrag van de organisatie te sturen in de richting van (of juist weg van) een bepaald doel, een bepaalde doelstelling of een bepaalde toestand. 

Plan (zowel een zelfstandig naamwoord als een werkwoord): een gedetailleerd schriftelijk overzicht van beoogde huidige en toekomstige handelingen die gericht zijn op het bereiken van specifieke doelen of doelstellingen, of op het beheersen van omstandigheden binnen vooraf vastgestelde parameters, teneinde een gewenst resultaat te bereiken.  Plannen omvatten de processen, procedures en concrete actiestappen (werkwoorden) die nodig zijn om een plan uit te voeren.  Het omvat rampenplannen voor noodsituaties (bijvoorbeeld adviezen om water te koken, klachten over bruin water, drukverlies, onderbrekingen van de watervoorziening, uitbraken, enz.)  Op het gebied van waterveiligheid noemen wij deze actiepunten beheersmaatregelen.

Het grootste verschil tussen legionella-beleid en daadwerkelijke waterbeheerplannen is dat beleid doorgaans niet de locatiespecifieke beheersmaatregelen bevat die wel in echte plannen zijn opgenomen; deze maatregelen zijn cruciaal om eventuele specifieke risico’s met betrekking tot een gebouw of systeem, die tijdens een uitgebreid fysiek onderzoek ter plaatse aan het licht zijn gekomen, te helpen beperken.

“Hoe kom ik erachter of ik een uitgebreid WMP heb of slechts een beleidsdocument?

Hier volgen een paar duidelijke signalen om te achterhalen of een “WMP” wel een echt plan is; het kan immers ook slechts een beleidsdocument zijn:

• Het document is van bovenaf opgesteld en niet vanuit de praktijk.  Er kwam niemand langs om uw risico ter plaatse persoonlijk te beoordelen.
• Als het WMP werd opgesteld aan de hand van een standaarddocument of -systeem waarbij u alleen maar de lege velden hoefde in te vullen.
• In het plan wordt niet specifiek aangegeven wie verantwoordelijk is voor de programmaontwikkeling en -uitvoering.
• Er ontbreken stroomschema’s en/of toelichtingen met betrekking tot drinkwater- en niet-drinkwatersystemen.
• Een gevarenanalyse/risicobeoordeling, specifiek voor het gebouw of de locatie, ontbreekt.
• In het plan wordt geen aandacht besteed aan de kwaliteit en de desinfectiemethode van het water dat een pand binnenkomt.
• De beheersmaatregelen voor de eerder vastgestelde gevaren op de locatie schieten tekort.
• In de beheersmaatregelen ontbreken verwijzingen naar wetenschappelijke, op bewijs gebaseerde of geografisch relevante bronnen.
• Er ontbreken corrigerende maatregelen voor het geval een controlegrens buiten de vooraf vastgestelde bereiken valt.
• Gebrekkige communicatie-, uitbraak- en/of rampenplannen.
• Als milieumonsters worden gebruikt om de doeltreffendheid van het WMP te valideren, schiet de bemonsteringsstrategie tekort om een toereikend aantal representatieve monsters te leveren, afkomstig van voldoende locaties/systemen, met voldoende frequentie en herhaalbaarheid, om zinvol te zijn.
• De actiedrempels van het responsprotocol zijn kwantitatiefen niet kwalitatief.
• WMP biedt geen mogelijkheden om de regelmatige uitvoering van activiteiten zoals driemaandelijkse teamvergaderingen, WMP-trainingen, jaarlijkse herinspecties, planactualiseringen enz. vast te leggen.
• In het plan ontbreken middelen om te bevestigen of te verifiëren dat het daadwerkelijk wordt uitgevoerd, met voldoende controlemaatregelen en corrigerende acties, zoals bedoeld om de risico’s op de locatie te beperken.
• In het WMP wordt geen rekening gehouden met de vereisten of beperkingen van de lokale Authority Having Jurisdiction (AHJ - bevoegde instantie).

Neem vandaag nog contact met ons op voor ondersteuning bij het beheersen van de risico’s op watergedragen ziekteverwekkers in uw gebouwen, WMP’s, bemonsteringsplannen, risicobeoordelingen, bemonstering door geaccrediteerde externe laboratoria, audits, aanvullende en nooddesinfecties, advies of voor overige vragen.